厦门兴才职业技术学院张宝胜教授在《教育家》杂志社线上园桌论谈发言

《浅议职业教育与普通教育协调发展》

近期社会对于义务教育之后的“普职分流”热议很大，尤其初中学生的家长们非常焦心，“取消普职分流”“把义务教育延伸到高中”的呼声很大。这些呼声阻碍了我国职业教育的发展，造成了职业院校在招生、办学条件、毕业生就业三个环节上举步维艰。从上世纪九十年代中等职业学校改制后，人们对职业教育的偏见越来越大，总认为职业教育是低层次、低水平的教育，学生进了职业学校就没有了前途。因此，不少家长都不愿意子女考职业学校;现在普高又在扩招，所以人们总想自己的子女上普高，进大学，不得已才读职校。这就造成了普职比率严重失调。

为了改善这些状况，推动职业教育高质量发展，提高劳动者素质和技术水平，建设教育强国、人力资源强国和技能型社会，推动社会主义现代化建设。十三届全国人大常委会第三十四次会议表决通过新修订的职业教育法。这是该法自1996年颁布施行以来时隔26年首次进行大修订，内容从五章四十条完善至八章六十九条。新职业教育法自2022年5月1日起施行，它标志着职业教育步入了依法治教的新发展阶段。我谈三点心得：

第一，“新职教法”对职业教育进行了重新定位，提高了人们对职业教育的认同度和吸引力。从“普职分流”变为“普职协调发展”。新法取消了“普职分流”的表述，改为“在义务教育后的不同阶段因地制宜、统筹推进职业教育与普通教育协调发展。”这句话实际上是“职普五五分流”的另一种表述方式，体现了各级各类教育优质均衡发展的理念，也为我国高质量教育多样化发展提供了法律依据。义务教育后实行“普职协调发展”，不是取消中等职业教育，而是要转变发展中等职业教育的思路，实现中等职业教育办学的基础性转向，重点放在提升中等职业教育自身质量，拓宽中等职业教育学生成长成才的通道，贯通中职、高职、职业本科一贯制的职业教育类型，并且考虑在研究生学历教育中强化职业教育，从法律层面畅通了职业学校学生的发展通道。

第二，职业教育是相对普通教育而言的一种教育类型，它是基于一种以职业为导向、以能力为本位的教育类型。新法在其第三条由原先“职业教育是国家教育事业的重要组成部分，是促进经济、社会发展和劳动就业的重要途径。”改为“职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型，是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要途径。”更加强调职业教育的类型化，首次以法律形式明确职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型，并通过推进普职融通等顶层设计，真正实现职业教育从“层次”到“类型”的转变。因此职业教育与普通教育同等重要，两种类型的教育没有高低之分、优劣之别，只有办学模式的融合、育人方式的差异。对于即将面对中考的学生或正在就读高中的学生，可以根据自身学习的实际情况和爱好选择普通高中或是职业学校，结合自己的爱好专长、学业水平、个性特点，做出更为明智的选择。对于普职互转在很多发达省市都有很成功的经验值得借鉴。

第三，新“职教法”实施台，应该强化四个方面工作。

一是要加强宣传，引导民众树立正确的职业教育观。通过开展宣讲会、政策解读会等形式，对职业教育办学模式、教育体系、就业前景等社会广泛关注的问题进行宣传解读，让民众了解职业教育是提高劳动者素质和技术技能水平，实施科教兴国、人才强国和创新驱动发展战略；是建设教育强国和人力资源强国，促进社会主义现代化建设教育类型。

二是要精准化设置课程，提升办学硬实力。推动专业设置与市场需求、课程内容与职业标准、学习过程与工作过程相对接。深化职业院校“工学一体”改革，将教室变为车间，引入真实项目进行专业岗位训练，实现“从工作中来、到工作中去”的目标，更好地打通技能人才的成长、成才通道。同时，职业教育要结合区域性、行业性、实践性、开放性、应用性等特点，深入企业对职业岗位的典型工作过程的调研分析，形成特色的课程体系。

三是因材施教。社会职业结构的复杂性、多样性决定了职业教育内容的系统性、广泛性。职业教育的特点是改变原有的以书本为主的教育模式，强调学生个性的发挥，因势利导，使学生的潜能得到开发。职业教育本身就是一个内容丰富，涉及广泛的综合学科，并且每一个学生因其天资、学识、生活经历的不同，在学习兴趣与能力上就自然产生了千差万别的表现。因此，要使学生学有所长，就不要以同样的一个标准要求每一个学生，而是鼓励其在兴趣的方面尽情的发挥，成为有用之才。

四是要加强“双师型”教师培养，提升教育教学质量。严格职业教育教师选任制度，引进富有敬业精神、专业水平高的企业技师（能工巧匠）到职校担任专职或兼职教师；定期送专职教师到企业挂职锻炼，切实提高职校教师专业技术技能，满足企业、家长、学生对高质量职业教育的需求。

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